課程大綱

課程資訊

課程名稱

財務行政
FISCAL ADMINISTRATION

開課學期

97-1

授課對象

社會科學院公共行政組

授課教師

蘇彩足

課號

PS3303

課程識別碼

302 32500

班次

學分

全/半年

半年

必/選修

必帶

上課時間

星期四3,4(10:20~12:10)

上課地點

社法25

備註

總人數上限：60人
外系人數限制：10人

Ceiba 課程網頁

http://ceiba.ntu.edu.tw/971FiscalAdmi

課程簡介影片

核心能力關聯

核心能力與課程規劃關聯圖

課程大綱

為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印

課程概述

第一篇最適公共支出規模
1) 政府角色與公共支出
2) 公共支出擴增之理論
第二篇我國政府中央總預算
1) 預算之編製、審議、執行與決算
2) 公共支出之機動性
3) 中央政府總預算之結構與規模
4) 特種基金
第三篇財政赤字之意義及控制
1) 財政赤字之意義和影響
2) 公共債務法之成效
第四篇中央與地方之財政關係
1) 中央與地方財政之劃分
2) 統籌分配稅款與補助款
第五篇公共年金與國家財政
1) 公務人員退休撫卹基金
2) 勞退基金與國民年金
第六篇 BOT與國家財政
1) BOT之風險分擔理論
2) BOT個案分析
第七篇政府預算制度與財政透明化
1) 政府預算制度之演變
2) 財政透明化之國際趨勢

課程目標

本課程設計所欲達成的課程目標有二：第一，讓學生瞭解我國政府預算決策過程與財政機構；第二，介紹重大預算政策內容以及其對國家財政之影響。

課程要求

評分標準：
1.平時成績與期末考試成績之比重分別為40%與60%，平時成績包含出席、參與討論、辯論、上台報告與平時作業等各項表現。
2.辯論為自由參加之項目，參加辯論者，得免繳所有書面作業。選擇參
加辯論者，請自行組成正方及反方兩隊，每隊人數以六人為上限。辯
論題目為「我國議會應享有預算增額權」。辯論規則由兩隊自行協商
決定。辯論日期暫定為11月6日。
3.書面作業包含：(1) 94年度中央總歲出和預算赤字之預算數、法定預算數及決算數之比較 (2)中央總決算審核報告閱後心得 (審計部網頁上最新年度)。其他作業於課堂上機動宣布。每份書面作業缺繳一律扣平時成績20分，遲繳視情節扣平時成績2-10分，逾期超過四週，視同缺繳。
4.上台報告採自願者優先方式，若無自願者，則由授課老師指定。報告主題及日期，依授課進度機動決定之，以一週前告知為原則。報告內容約五分鐘，報告人必須準備powerpoint，並發放1~2頁講義給全班同學。暫定之報告主題包括下列各項：

預期每週課後學習時數

Office Hours

另約時間

指定閱讀

參考書目

1. 李允傑、孫克難、李顯峰、林博文，2007。「公共經濟與政府角色」，政府財務與預算
(台北：空中大學)，第一章，頁3-27。
2. 李允傑、孫克難、李顯峰、林博文，2007。「預算赤字與公債問題」，政府財務與預算
(台北：空中大學)，第十三章，頁359-375。
3. 李允傑、孫克難、李顯峰、林博文，2007。「預算制度的理論與發展」，政府財務與預
算(台北：空中大學)，第五章，頁123-161。
4. 許振明、蘇彩足，2000。「我國機動公共支出現制之評估」，機動公共支之研究，第三
章，行政院經建會委託研究計畫報告，頁25-52。
5. 蘇彩足，1996a。政府預算之研究 (台北：華泰書局)。
6. 蘇彩足，1996b。「『平衡預算修憲案』能消弭美國聯邦預算赤字嗎？」財稅研究，28
卷1期，頁113-125。
7. 蘇彩足，1997。政府預算審議制度:理論與實務之探討 (台北：華泰書局)。
8. 蘇彩足，1998。「漸增預算之迷思」，行政管理論文選輯 (台北:銓敘部)，12輯，頁
393-414。
9. 蘇彩足，2000。「政府預算研究之省思：何去何從？」，何思因、吳玉山(編)，邁入廿
一世紀的政治學(台北：中國政治學會)，頁471- 494。
10. 蘇彩足，1999. 「以BOT模式推動公共建設之政策分析」，行政現代化兩岸學術研討會
論文集（台北：台大政治學系），頁490-517。

評量方式
(僅供參考)

No.	項目	百分比	說明
1.	平時成績	40%
2.	期末考試成績	60%

課程進度

週次	日期	單元主題
第1週	09/18	財務行政 syllabus 200809
第2週	09/25	expenditure growth theories
第7週	10/30	the budget system and concepts 預算體系(含特種基金)
第8週	11/06	Budget deficits
第12週	12/4	intergovernmental fiscal transfer
第14週	12/18	public pensions
第17週	01/08	BOT